Stödets omfattning

En ägar- och ledningsprövning är enligt skollagen en prövning av en enskild huvudman i samband med tillståndsprövning och tillsyn. Skolinspektionen har fått i uppdrag från regeringen att utarbeta detta stödmaterial för kommunernas ägar- och ledningsprövning.

Stödmaterialet omfattar den ägar- och ledningsprövning som kommunerna gör av fristående förskolor, fristående fritidshem och fristående pedagogisk omsorg. Med fristående fritidshem avses fritidshem med enskild huvudman som inte anordnas vid en skolenhet med fristående förskoleklass, grundskola eller anpassad grundskola.

Skolinspektionen redogör här för de krav i prövningen som rör insikt och lämplighet, det vill säga kraven på att ägar- och ledningskretsen ska vara lämpliga och ha tillräcklig insikt i de regelverk som gäller för verksamheten. Stödmaterialet omfattar även den prövning av huvudmannens ekonomiska förutsättningar som kommunerna ska göra avseende fristående förskolor och fritidshem.

I texten används begreppet huvudman både för enskilda aktörer som ansöker om godkännande (och som alltså ännu inte kan benämnas huvudmän) samt för enskilda aktörer som redan beviljats godkännande som huvudman.

Skolinspektionens erfarenheter av kommuner med hög kvalitet i sitt arbete med ägar- och ledningsprövning

Skolinspektionen genomförde under 2025 en tematisk kvalitetsgranskning av kommuners ägar- och ledningsprövning av enskilda huvudmän i förskolan. Granskningen visade bland annat att de kommuner som bedömts ha en hög kvalitet på sitt arbete, har en systematik för att löpande genomföra ägar- och ledningsprövningar av de enskilda huvudmännen. Vidare är kommunerna med hög kvalitet proaktiva i arbetet med att identifiera huvudmän som kan ha risker kopplade till insikt, lämplighet eller ekonomiska förutsättningar.

Länk till rapporten: Kommuners ägar- och ledningsprövning av enskilda huvudmän i förskolan