Konfessionella inslag i begränsad omfattning och efter skriftlig information

Konfessionella inslag får endast förekomma i begränsad omfattning

I förskolan kan undervisning och andra aktiviteter i utbildningen ske växelvis och det finns många tillfällen som skulle kunna ägnas åt konfessionella inslag. (Detta är en skillnad mot grundskolan där merparten av skoldagen utgörs av undervisning och det därmed inte finns mycket tid över till konfessionella inslag.) Mot bakgrund av detta och då det inte finns någon timplan för undervisning i förskolan, har lagstiftaren bedömt att det behövts en särskild ytterligare reglering som gör att de konfessionella inslagen bara omfattar en mindre del av dagen i förskolan. Med ”begränsad omfattning” avses, enligt förarbetena, en mindre del av tiden under barnens dagliga vistelse i verksamheten.

Huvudmannen måste skriftligen informera om när konfessionella inslag kan förekomma

Kravet på att konfessionella inslag endast får förekomma vid sådana tillfällen som huvudmannen skriftligen har informerat barnens vårdnadshavare om, innebär att huvudmannen alltid på förhand måste ha lämnat skriftlig information till vårdnadshavare om vid vilka tillfällen konfessionella inslag kan förekomma. För att konfessionella inslag överhuvudtaget ska få förekomma vid en enskild förskola med konfessionell inriktning krävs alltså att huvudmannen först skriftligen informerat vårdnadshavarna om vid vilka tillfällen sådana kan förekomma.  

Huvudmannen måste vidta rimliga åtgärder för att vara säker på att informationen når mottagarna. Informationen kan exempelvis lämnas i en broschyr eller per e-post direkt till vårdnadshavarna. Om informationen sänds via e-post och några mottagare inte använder e-post har huvudmannen en skyldighet att informera skriftligen på annat sätt, till exempel genom brev. Hur ofta skriftlig information ska lämnas till vårdnadshavare framgår inte uttryckligen av lagtexten. Om ändringar i rutinerna avseende de konfessionella inslagen görs krävs det dock att information lämnas på nytt.

Närmare krav på vad den skriftliga informationen ska innehålla finns i 1 kap. 7 d § skollagen.

Vilken utredning behövs för att bedöma om konfessionella inslag förekommer i begränsad utsträckning och efter skriftlig information?

För att kunna avgöra om konfessionella inslag endast förekommer i begränsad utsträckning behövs utredning om vilka konfessionella inslag som förekommer på förskolan och vid vilka tillfällen samt med vilken regelbundenhet. Hur långvariga de olika konfessionella inslagen är behöver också utredas.

För att kunna ta ställning till om konfessionella inslag endast förekommer vid sådana tillfällen som huvudmannen skriftligen informerat vårdnadshavarna om, behöver man först utreda vilka konfessionella inslag som förekommer på förskolan och vid vilket/vilka tillfällen dessa förekommer. För att ta reda på detta kan personalen behöva intervjuas och besök i verksamheten genomföras. Likaså kan man behöva ta del av exempelvis planeringar och veckoscheman för att se vad för slags aktiviteter som förekommer under dagen i förskolan. När man utrett vilka konfessionella inslag som förekommer på förskolan, behöver detta sedan jämföras med vad som framgår av den skriftliga information som huvudmannen lämnat till vårdnadshavarna.

Det kan även behöva utredas hur huvudmannen skickar ut/lämnar den skriftliga informationen till vårdnadshavarna och hur man går till väga för att vara säker på att informationen når mottagarna.

Det ställs ytterligare krav på innehållet i den skriftliga information som lämnas till vårdnadshavarna.

Innehållet i den skriftliga informationen till vårdnadshavare

Som berörts tidigare får konfessionella inslag endast förekomma vid sådana tillfällen som huvudmannen skriftligen har informerat barnens vårdnadshavare om.

Den skriftliga information som ska lämnas till vårdnadshavare ska, enligt skollagen, innehålla uppgifter om:

1. vilka konfessionella inslag som kan förekomma och när de kan förekomma,
   add_circle Läs mer

   När det gäller den första punkten innebär den att den skriftliga informationen ska innehålla uppgifter om vilka konfessionella inslag som kan förekomma och när de kan förekomma.

   Enligt förarbetena kan informationen exempelvis handla om att det regelbundet förekommer inslag i form av andakt, predikan, trosbekännelse, bönestunder eller böner under en morgonstund före morgonsamlingen eller inför måltider. Ett annat exempel som ges är att det i den skriftliga informationen kan anges att det kan förekomma konfessionella inslag när något oförutsett inträffar. Det sistnämnda kan till exempel handla om att personalen kan organisera en bön vid oförutsedda händelser såsom en olyckshändelse eller vid andra tillfällen när ett barn eller en elev är ledset eller oroligt, till exempel om en anhörig har gått bort.

2. vilken likvärdig aktivitet utan konfessionella inslag som erbjuds som ett alternativ till en aktivitet där sådana inslag ingår enligt 7 b § tredje stycket, och
   add_circle Läs mer

   Det framgår i andra punkten att i de fall det förekommer konfessionella inslag som inte går att avgränsa från andra inslag i utbildningen utan att syftet med aktiviteten går förlorad, ska information lämnas om vilken likvärdig aktivitet utan konfessionella inslag som erbjuds som alternativ.

3. en påminnelse om att deltagande i konfessionella inslag är frivilligt enligt 7 b § andra stycket.
   add_circle Läs mer

   I tredje punkten föreskrivs att det i informationen ska ingå en påminnelse om att deltagande i konfessionella inslag är frivilligt enligt 7 b § andra stycket första meningen skollagen.

I förarbetena betonas att den skriftliga informationen ska vara tydlig.