Konfessionella inslag ska avgränsas
Konfessionella inslag ska som huvudregel avgränsas från andra aktiviteter
Enligt skollagen ska ett konfessionellt inslag avgränsas från andra aktiviteter i utbildningen. Det är endast om det inte är möjligt att avgränsa ett konfessionellt inslag från en annan aktivitet i utbildningen utan att syftet med aktiviteten går förlorat, som undantag får göras. Ett av syftena med kravet på att ett konfessionellt inslag ska avgränsas från andra aktiviteter i utbildningen, är att underlätta att deltagandet i konfessionella inslag blir frivilligt.
Att ett konfessionellt inslag ska avgränsas från andra aktiviteter i utbildningen innebär att det konfessionella inslaget, exempelvis en bön eller välsignelse, på något sätt, exempelvis i tid eller i rum, ska vara skild från alla andra aktiviteter i utbildningen. Ett konfessionellt inslag ska alltså inte sammanblandas med något annat icke-konfessionellt moment eller inslag i utbildningen, utan ska som huvudregel hållas helt åtskild från sådant.
Exempel från förarbetena
I förarbetena ges några exempel på vad lagstiftaren avsett med att ett konfessionellt inslag ska vara avgränsat från andra aktiviteter i utbildningen. Ett sådant exempel är att en bön inte ska ingå som ett moment i en morgonsamling där information om dagens aktiviteter ska lämnas. Huvudmannen kan i stället skilja mellan en morgonstund med ett konfessionellt inslag, till exempel bön, som det är frivilligt att delta i, och en därefter följande morgonsamling utan konfessionella inslag som syftar till att lämna information om dagens verksamhet. Ett annat exempel är att en bön inför en vanlig måltid ska avgränsas från måltiden. Bönetillfället ska då vara avskilt från måltiden så till vida att barn ska ha möjlighet att sitta med vid bordet, och antingen läsa med i bönen eller vara passiva, eller sätta sig vid matbordet direkt efter bönen, beroende på vad vårdnadshavare och barnet eventuellt självt uttryckt gällande deltagandet i detta konfessionella inslag.
För att det ska vara möjligt att göra avsteg från huvudregeln om att konfessionella inslag ska hållas avgränsade från alla andra aktiviteter i utbildningen, krävs att det inte är möjligt att avgränsa det konfessionella inslaget från en annan aktivitet i utbildningen utan att syftet med aktiviteten går förlorat.
Som enda exempel på en sådan undantagssituation nämns i förarbetena en religiös måltid som innehåller konfessionella inslag som enligt traditionen ska utföras vid olika tillfällen under måltiden. I ett sådant fall kan inte det konfessionella inslaget avgränsas från måltiden i övrigt utan att måltiden förlorar sin karaktär. I sådana fall är det tillåtet att låta konfessionella inslag ingå i måltiden.
Om det konfessionella inslaget inte går att avgränsa
Om det rör sig om en sådan undantagssituation där det konfessionella inslaget inte är möjligt att avgränsa från en annan aktivitet i utbildningen utan att syftet med aktiviteten går förlorat, ska huvudmannen enligt skollagen erbjuda barn som inte vill delta en annan likvärdig aktivitet som inte innehåller konfessionella inslag. Enligt Skolinspektionens tolkning är det alltså endast i den här situationen som huvudmannen måste erbjuda en likvärdig aktivitet. I andra situationer kan barn som inte ska delta i de konfessionella inslagen exempelvis istället delta i ordinarie verksamhet som pågår samtidigt som de konfessionella inslagen.
Att en likvärdig aktivitet ska erbjudas innebär inte att ett alternativt arrangemang alltid behöver anordnas rent praktiskt, utan huvudmannen kan, enligt förarbetena, be vårdnadshavarna att ge besked i förväg om barnet ska delta i det arrangemang som innehåller konfessionella inslag och sedan anpassa sina åtgärder efter önskemålen. Om alla vårdnadshavare tackar ja, behöver alltså något alternativ inte förberedas/anordnas.
Vilken utredning behövs för att bedöma om ett konfessionellt inslag avgränsats?
För att kunna avgöra om de konfessionella inslagen är avgränsade ordentligt från andra aktiviteter i utbildningen behövs det utredning om vilka konfessionella inslag som förekommer på förskolan och i vilket eller vilka sammanhang sådana förekommer. Det kan behövas konkret utredning kring vilka olika moment som ingår i exempelvis en morgonsamling eller annan situation där konfessionella inslag förekommer, hur övergången mellan olika moment sker, och om de konfessionella inslagen blandas med övriga inslag/aktiviteter eller avgränsas på något sätt. Det kan ofta vara bra att observera det aktuella konfessionella inslaget.
Om huvudmannen gör gällande att en undantagssituation är för handen, behöver det ställas frågor om varför det enligt denne inte är möjligt att avgränsa det konfessionella inslaget och vad det är som gör att syftet med aktiviteten skulle gå förlorad om en avgränsning inte görs.
Om det skulle vara fråga om en situation där det inte är möjligt att avgränsa det konfessionella inslaget utan att syftet med aktiviteten skulle gå förlorad (undantagssituationen), så behöver det utredas om huvudmannen erbjudit vårdnadshavare som gett uttryck för att deras barn inte ska delta i det aktuella konfessionella inslaget möjligheten att delta i ett alternativt arrangemang utan konfessionella inslag. Det behövs i så fall också information om det alternativa arrangemang som erbjuds, exempelvis vad det innehåller/är tänkt att innehålla, för att kunna avgöra om arrangemanget är likvärdigt.